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| 大力发展专业合作社推动农村合作经济组织建设 |
| 【发布时间：2009-9-7 16:27:24】
【作者：/来源：区供销社】
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自2006年以来，区供销社认真学习贯彻《农民专业合作社法》，大力发展专业合作社，推动农村合作经济组织建设，促进了农村经济和供销社的改革发展，探索出一条为“三农”服务的新路子，取得了显著的成绩，得到上级供销社的充分肯定。目前，我区供销社系统共组建各类农村合作经济组织 6个，入股社员 60户，社员股金88万元，带动农户390户，极大地促进了农村经济发展。
一、我们的主要做法是：
（一）以农为本，理清思路
区社认真贯彻落实各级领导的指示精神，学习兄弟县区供销社的经验做法，认真分析全区供销社系统的历史和现状、优势和不足，深刻认识到对我们这个依山傍海的区说，“三农”需要供销社，供销社离不开“三农”。以基层供销社为依托，创办和领办农民专业合作社，是帮助解决“三农”问题的有效载体。因此，在加快基层供销社体制改革的同时，把发展专业合作社作为加快基层供销社自身建设、帮助农民增加收入的重要途径来抓，切实加强领导。
（二）兴办专业合作社，打造新的服务体系
实践经验证明，要解决基层社的出路，最好、最有效的途径是发展专业合作社。因为办好一个专业合作社，就能救活一个基层社，并且能服务一方农民，发展一方经济。为此，区社因地制宜，结合农村产业优势和群众生产与生活的需要，突出抓好三类专业合作社的建设，努力构建新的服务体系。
一是抓好农资专业合作社的建设。供销社是农资经营的主渠道。我区大部分基层供销社根据自身经营特点和优势，选择以投资少、风险低、效益好、贴近“三农”的农资经营项目作为切入点，采取企业参股，职工、农民入股，资产重组的形式，兴办新型的专业合作社。从2006年 6月至2008年8月，全区供销社已组建了3个农资专业合作社，积极做好农资商品的组织供应，送肥下乡下村直至田头，为农民提供农资系列化服务，既方便农民群众，让农民买到“放心肥”、“放心药”，又提高了企业经济效益。
二是领办和创办农产品加工销售专业合作社的信息沟通。主要是利用当地主导农产品，由基层社牵头，吸收种植大户、养殖大户和流通大户参加专业合作社。白沙、庄边生猪专业合作社、萩芦枇杷专业合作社、就是充分利用当地生猪、枇杷等农产品的规模优势，与一批农民种植大户和流通大户结成利益共同体，以中介、联营、代理、直购、代购代销等方式，参与农产品流通 。如白沙生猪专业合作社带动农民150多户养殖生猪，增加了入社农民的收入。 并通过区社“涵江供销在线”网站，搭建产前、产中、产后的服务平台，积极为我区农产品找出路，引导千家万户小生产与千变万化大市场实现对接，2007年通过网上销售农副产品500多万元，助农增收成效突出，拓宽了供销社为“三农”服务的新空间。
（三）充分发挥专业合作社作用，增强为农服务功能
我区农民专业合作社充分发挥服务职能，扩展服务领域，创新服务方式，做到服务社员，带动农户，拓展经营，帮助农民增收。
一是实行农资配送连锁经营。我区农资专业合作社注重抓好农村市场网络建设，基本做到每个村委会和大的自然村都建立新的农资经营网点，有条件的基层供销社还组建农资配送中心，为农民提供系列化服务。同时，我区供销社系统实行农资连锁经营，做到“六个统一”：统一进货、统一配送、统一价格、统一布点、统一标识、统一管理。从而大大地减少了销售环节，降低了成本，加强了管理，保证了质量，满足农业生产需求，增加了供销社在农资市场上的竞争力，提高了供销社的经济效益。三是扶持帮助，夯实专业合作社为农服务基础。我区基层供销社认真按照章程规定，把各类专业合作社作为一个独立法人，不干预专业合作社的经营业务，让专业合作社自主经营、独立发展。首先是供销社积极做好组织、指导、带动、协调工作，引导各类专业合作社走向健康的发展轨道，开拓市场，强化管理，定期组织专业合作社培训业务技术人员，提高从业人员素质；其次是为专业合作社提供服务，建立与专业合作社之间的新型共存关系，加强合作，密切关系，想其所想，急其所急，帮其所需，使之真正成为农民信赖和依靠的组织；再次是严格按照省供销社有关专业合作社规范管理的要求，帮助专业合作社制订各项管理制度，实行民主管理，社务公开，接受社员监督，力求达到省农业厅和省供销社的示范专业合作社标准。
二、主要体会
创办农民专业合作社，我们作了一些尝试，积累了一些经验，体会是：
（一）坚持以选准专业合作社经营项目为前提。实践证明，只有紧紧围绕当地产业发展思路，选择有生产条件、有市场潜力的优势产业或产品作为依托，专业合作社才有牢固的物质基础，才受农民的欢迎。
（二）坚持以帮助农民解决卖难问题为出发点。随着农业结构的调整，我区的枇杷和北调蔬菜的种植形成规模化、专业化，市场问题日显迫切。农民种植的农产品丰收了，但找不到销路，农产品价格不稳定，一跌再跌，农民增产不增收；更有甚者，一些不法中介商采取压价收购手段，损害农民利益。为帮助农民解决农产品卖难问题，我区各类专业合作社自成立以来，想方设法降低农民生产和销售成本，提高农民的实际收入；在农资销售和农产品收购销售中薄利多销，让利农民；采取“走出去，请进来”的做法，开拓市场，寻找销路，构建农产品销售平台，积极帮助农民推销农产品，较好地解决农产品卖难问题。
（三）坚持以“民办、民营、民受益”为原则。农民专业合作社是农民自己的合作经济组织，必须尊重农民的意愿。我区创办农民专业合作社，坚持以“自愿、互利、自治”为前提，以“民办、民营、民受益”为原则，运用典型引导农民自愿入社，不下达命令，不采用行政手段，不搞“拉郎配”，实行自主经营、自负盈亏、自我服务、民主管理，从而使农民专业合作社成为真正的经济利益共同体。
（四）坚持以维护农民利益、实现农民增收为宗旨。农民是合作经济的主体，经济利益是联结的纽带。领办和创办农民专业合作社，就是要把创新利益分配制度放在重要位置，把增加农民收入作为根本目的，构建合理的利益联结机制。
三、下一步工作思路和措施
（一）放手发展，全面推进和规范各类专业合作社建设。目前，我区农民专业合作社按照先发展、后规范、再巩固提高的原则，力争用3—5年时间，在全区的10个乡镇建立一大批各类农民专业合作社，同时突出抓好专业合作社的规范建设，逐步形成以乡、镇级供销社为依托，行政村专业合作社为主体的农村新型合作经济组织体系，构建新时期我区农村社会化服务新框架。
（二）充分发挥各类专业合作社的龙头带动作用。引导和支持农资专业合作社把服务重点逐步从经营农资转移到农副产品加工销售，努力建设和打造一批有影响力的农副产品生产加工基地和销售平台，从而促使专业合作社在更大范围、更深程度上参与和推动我区农业产业化经营。
（三）大力扶持，积极营造各类专业合作社发展的宽松环境。协调好金融部门的工作，帮助解决专业合作社启动资金和农产品收购流动资金的不足问题，以大力扶持专业合作社的发展和壮大，推动我区农村经济与社会发展。
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