2010年，区供销社全面落实国务院《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》国发[2009]40号、和全国总社“五代会”会议精神及《福建省人民政府关于加快农村流通业发展的若干意见》闽政文[2010]5号文件精神为抓手，以区委区政府对供销社的支持和关心为动力，坚持为农服务宗旨，大力推进经营、组织和服务创新，努力使供销合作社成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量，促进各项工作的顺利开展，并取得了一定成效。2010年1～6月份商品购进总额6200万元、比上年同期增长21.64 ％；商品销售6666万元，完成年计划53.33％，比上年同期增长20.65％；实现利润28.6万元、比上年同期增长30％，均圆满完成了时间过半、任务过半的预期目标。
一、主要工作成效
（一）大力宣传贯彻国务院40号和省政府5号文件。组织全体干部职工系统学习《国务院关于加强供销社改革发展的若干意见》（国发【2009】40号和《福建省人民政府关于加快农村流通业发展的若干意见》（闽政文[2010]5号）文件及胡锦涛总书记考察福建的重要讲话精神，深入理解、把握文件和讲话的主要精神，并运用供销网站、宣传栏、报刊、电视等媒体，大力宣传供销合作社改革发展的新任务、新要求，大力宣传近年来供销社在促进农业发展、农民增收、农村繁荣方面做出的重要贡献，大力宣传加快供销合作社改革发展，对于活跃农村流通、完善商品流通体系、拉动农村需求、推进新农村建设、促进城乡经济社会发展一体化的重大意义，引导全社会进一步理解支持供销社合作社的改革发展，提升供销社社会地位与形象，振奋精神，凝聚力量，激发全体供销合作社人的自豪感和使命感，努力为我区供销合作社的改革发展、服务“三农”营造更为有利的条件。同时结合全省供销工作及区委区政府经济工作会议部署和本系统的实际情况，要求全体干部认真学习对照，紧密联系供销工作实际，按照年初工作部署，进一步理清思路，明确任务，强化措施，找准工作切入点，切实强化企业党的建设和各项经济工作目标的有效推进。
（二）平安创建活动获得新成效。区供销社以构建和谐涵江、和谐供销为目标，以化解社会矛盾为主线，根据供销系统点多面广的实际情况，进一步加大工作力度，努力构建富有供销社特色的社会治安防控体系，确保了系统稳定。（1）明确综治目标管理责任制。年初，区社主任与下属企业签订了《社会治安综合治理目标管理责任书》，并纳入年度目标考评，与企业负责人绩效挂钩；在“五·一”劳动节和世博会期间制定严谨可行的信访稳控应急预案，努力做到未雨绸缪，防患未然。（2）强化监管，狠抓安全生产。上半年，区供销社共开展5次安全生产大检查，自查出安全隐患5处，其中已整改5起，整改率达100％。由于监管到位，措施得当，半年来，区供销社系统未发生一起安全生产责任事故。（3）高度重视信访工作。区供销社认真贯彻《信访条例》，不断加大信访来访和矛盾纠纷排查调解力度，1～6月份，共接待来信来访案件3起，排查化解矛盾纠纷3件，未发生一例群访、越访事项，信访维稳形势持续向好。
（三）全力做好春耕备耕服务工作。（1）抓好冬储供应。针对今年化肥供求形势复杂多变，价格走势不明的特点，我社农资公司积极筹措货源，合理定价，敞开供应，有效地稳定了农资市场。为了更好地履行服务“三农”社会职责，维护春耕期间农资供应保质、保量、稳价，区供销系统发挥农资供应主渠道优势，根据自然气候变化和种植品种调整情况，充分利用农资配送中心良好的存储条件和强大的调配能力，多方筹资，及时调运、储存农资产品，采取“配送中心+基层网点”分级储备配送方式，有效存储农资。截止目前，全系统本季累计冬储化肥10900标吨，销售化肥6886标吨，完成区下达冬储任务的136％。（2）开展指导服务。通过供销系统农业社会化服务体系的建设，供销社系统企业与农民、种植户之间建立起了密切的合作关系。同时，充分利用46个农资店网点，积极开展营业时间，扩大预约服务、建立惠农服务档案、实行优惠价供应等各类活动，为开春农业生产科技备耕。组织人员经常性下到田间地头，抓好农资技术的现场指导服务，为农民义修农机具，春耕以来积极送肥下乡，累计下乡送肥2800多吨，发放技术资料5000多份，帮助农民科学施肥用药，有效促进农业增产、农民增收。（3）进行自查自纠。按照全省供销社农资打假电视电话会议和傅副市长在庄边镇春耕备耕调研时的工作要求，专门召开全区供销社系统农资打假工作会议，要求系统各农资经营单位，进行自查自纠，落实农资商品质量监管制度，同时发挥农资配送中心作用，严格把好农资商品进货关、仓储关、销售关，坚决杜绝假冒伪劣农资商品通过供销合作社农资流通渠道进入市场，维护农民合法权益。
（四）强化烟花爆竹安全经营管理。牢固树立以人为本的安全发展理念，先后花费近6万元添置了视频监控、消防器材、防鼠网、防漏电闸等，并按新规定，对仓库垫板、值班室、装卸场地、线路等设施进行升级改造。对各级公安、安监、消防、运管所等有关部门在现场检查中提出的安全隐患建议，及时进行整改并反馈。在春节、元宵期间，加强人员力量，增派区社干部轮流进驻仓库加强值班，实行24小时值班制度。凡进仓库的烟花爆竹商品，严格按照公安部门审批准运的数量、品种验收进仓，杜绝违禁烟花爆竹产品入库。组织人员对系统内经营网点的烟花爆竹商品储存数量、规范堆、商品质量进行自查，发现问题，立即整改，并上报有关职能部门。加强安全知识学习培训。组织仓库、经营人员学习熟悉烟花爆竹的性能和搬运、堆放等操作安全知识，做到相关人员持证上岗。
（五）有效推进项目建设。（1）农村社区综合维修服务体系建设。为认真贯彻《福建省人民政府关于加快农村流通业发展的若干意见》（闽政文[2010]5号）和《福建省人民政府办公厅转发省供销社关于全省农村社区综合维修体系建设实施方案的通知》（闽政办【2010】20号），全力做好省“农村社区维修服务网络建设”试点工作。年初，组织人员到兄弟县仙游县社调研学习，对全区个体维修体系和市场需求调查情况进行了认真细致的调查，形成了项目可行性研究报告，积极主动向上级供销社和区委区政府汇报，得到了上级社和当地党委政府的支持。省社的《方案》报省政府办公厅批复同意，把我区列入全省2010年16个综合维修服务体系建设试点县（区）之一，区政府成立了由区政府分管副区长任组长、区供销社主任任副组长，区政府办、区委农办、发改局、财政局、供销社等相关单位组成的综合维修体系建设建设领导小组，列入区政府今年为民办实事项目之一。我区建设方案具体为1个区农村社区综合维修服务中心、4个农村社区维修服务站、15个村级综合维修服务点及30个维修联系点。目前经过实地考察，农村社区综合维修服务中心选址确定在涵江区梧塘镇，已完成用地三通一平，正在抓紧办理招投标等前期手续。同时积极向区政府报告，争取区政府财政配套资金50万元尽快到位，并协调工商、税务等部门给予大力支持。（2）农资配送中心建设。去年，为了进一步降低运营成本、调节农资仓储存量、稳定区域价格和保障货源供应，区供销社将投资1118万元，按“1+2”模式（即：“1个总配送中心＋2个二级配送中心”模式）科学构建现代农资流通配送网络。该项目已累计完成投资636万元，征地13亩，购置配送车辆2部，建成总配送中心一期仓库1300m2，并投入使用，有力地确保了当季冬储备耕任务的顺利完成。该配送中心已被全国总社列位经营流通网络帮扶项目，先后获得总社补助金50万元、省社补助金10万元。目前白沙二级配送中心前期工程规划、预算及有关筹建工作正在抓紧办理之中。（3）农家店改造。今年全省确定3000个“万村千乡市场”农家店改造任务。区供销社积极运作，要求基层认真调查摸底。目前，基层单位已完成摸底。区供销社对照商务部的建设标准进行审核把关，拟把符合条件的50家上报市、区经贸部门验收，不断改善农村消费环境。
二 、存在的问题
上半年我们在保稳定、保发展、保民生等方面做了一些工作，取得了一些成绩，但同时我们也清醒地认识到，发展不足、发展不快、发展不平衡仍是我区供销社当前面临的突出矛盾，与科学发展相比，与全区各行各业跨越发展的新态势相比，还有不小的差距，主要表现在以下几个方面：
1、企业负担加重。各基层企业背负沉重的历史债务，效益不佳、底子薄、积累少。随着工资收入的提高，各种社保、医保缴费基数逐年增加，企业和职工负担不断加重。
2、政策落实到不了位，部分社职工的遗留欠帐还较多，医保续保未能有效解决，存在不稳定隐患。
三、下阶段工作计划
一是积极推进现代流通网络建设。（1）“万村千乡市场工程”建设。努力建立健全农资现代经营服务网络、农副产品市场购销网络、日用消费品现代经营网络、烟花爆竹购销网络和再生资源回收利用等五大网络。加快白沙二级农资配送中心工程建设，为山区片农资农家店提供配送，节约运输成本，减轻农民负担。继续抓好“万村千乡”农家店改造建设，主要发展空白村，督查“万村千乡”农家店货源进销台账建立情况，不断改善农村消费环境，保障农民方便消费、放心消费。（2）农村社区综合维修网络建设。学习借鉴仙游县社的建设经验和做法，以供销社自身的经营网点为载体，坚持优质服务、收费合理、方便快捷的方针，逐步有序地推进此项工作的展开，积极争取地方党委、政府的支持，协调解决建设中的有关问题，及时下拨农村社区综合维修体系建设配套资金50万元，以促进我区农村社区综合维修体系建设项目如期完成。（3）农产品服务体系建设。以创建品牌为目标，以标准化生产为核心，以专业合作经济组织为依托，以信用合作和融资服务为主要手段，创新商业模式，组织调研，拟选择一个山区社建立农副产品交易市场，由供销社与农民共同建立从生产到市场终端的农产品经营服务体系。提高白沙、庄边、大洋牲畜定点屠宰工作管理水平，探索集农村牲蓄生态养殖、环保屠宰、加工销售一条龙的经营服务体系，积极参与“食品放心工程”建设。（4）农村经济组织建设。充分发挥供销社贴近农业、农村、农民的优势，围绕主导产业、特色产业，积极兴办、领办各种农民专业合作社、农产品协会等各类农民合作经济组织，成立蔬菜协会、烟花爆竹协会，发挥生猪养殖专业合作社、茶果专业合作社、农资协会、等组织作用，实现农民大面积增收和供销社规模效益提升。并通过各种途径，办好各种农民培训班，努力提高农村经纪人的自身素质，促进分散的小生产与千变万化的大市场有效衔接。（5）综合服务平台建设。改造完善15家村级综合服务站，使全区各行政村综合服务站覆盖面达到40％以上，成为农民购买商品，引导农民发展。构建区域性特色产品收购网络体系，充分发挥基层社面广、点多、网宽的优势，开展枇杷叶、中草药原料等特色产品收购，拓展新业务，增发新亮点，使供销社真正成为服务三农的前沿阵地。
二是稳步推进企业改革改制进程。（1）培育龙头企业。借助农资流通行业协会平台，通过与农资龙头企业及销售商联合嫁接，以股份形式争取对农资公司进行重组。通过优质的社会资本、灵活的供需渠道和拔尖的管理人才的引进，把农资公司逐步培育成经营规模化、销售品牌化、市场批量化、效益最大化的供销系统龙头企业；（2）壮大基层供销社。深入调查研究，通过科学论证，开展以较强经济实力的基层供销社通过“以大带小”“以强带弱”方式进行重组兼并，有效解决目前部分基层社“弱、小，亏”老问题，实现和谐共进。今年拟拿出一个基层社作为改革试点，积累经验，逐步铺开，搞活基层社，增强为农服务功能。（3）理清历史债权债务。按照省政府[2006]48号、市政府[2007]86号以及区政府[2008]118号文件精神，请求上级社积极协调区政府给予落实政策性亏损资金，由财政拨款冲销1992年年底前政策性亏损挂帐金额22.4万元、1993年至1998年新增政策性亏损7.2万元，促进企业轻装上阵，进行改革改造。（4）抓好社会保障。积极争取政策支持，对系统内基层企业进行困难企业认定，争取企业医疗保险按照困难企业优惠比例缴纳医保费；对历史遗留未参加医疗保险人员，积极协调社会劳动保障部门，予以降低比例补缴医疗保险费，解除职工后顾之忧，促进社会稳定和企业改革的顺利进行。